RDÉ DIGITAL, SANTO DOMINGO .- Entre el 2015 y el 2024 aumentó el endeudamiento público a tal magnitud que superó el déficit fiscal que se previó financiar con préstamos o con la emisión de bonos, llegando en promedio a mas de un 100% al desbalance de las finanzas públicas.
Una revisión de los proyectos de presupuestos públicos presentados por distintos Gobiernos desde el 2015 al 2024 refleja que siempre las necesidades de financiamiento planteadas en cada proyecto han superado ampliamente las proyecciones de déficit fiscal que se ha buscado financiar con deuda.
Con la aprobación del Presupuesto General del Estado en el 2015 se previó la partida de RD$73,882.6 millones para el déficit fiscal, lo que representó el 42.09 por ciento del monto del endeudamiento consignado, unos RD$175,500.4 millones, con una proporción de RD$137.53 de financiamiento por cada RD$100 de déficit fiscal aprobado.
Para el 2016 en el proyecto de Presupuesto General del Estado la proporción deuda/déficit fiscal bajó, pero siguió alta, por encima de la media de los 10 años estudiados. Los RD$174.259.7 consignados ese año como financiamiento neto representaban el 128.29 por ciento del déficit proyectado, que fue de RD$75,893.4 millones.
El periódico El Caribe publica el análisis comparativo de los diez años el cual señala que la proporción se mantuvo hacia la baja en el 2017, cuando la razón deuda/déficit fiscal cayó a 102.47 por ciento; y refiere que en el 2018 se produjo la menor ponderación del periodo comparativo, con un 24.91 por ciento, fruto de un déficit estimado en RD$86,999.1 millones y un endeudamiento de RD$213,880.04 millones.
Indica que en el extremo mayor quedó la relación del año 2019, cuando registró una proporción deuda/déficit de 207.02 por ciento. En ese año, según el análisis, el déficit fiscal aprobado fue de RD$75.425.3 millones y el financiamiento neto de RD$231,880.04 millones.
En el año de la pandemia, el 2020, y basado en las cifras originales del Proyecto General del Estado antes de la circulación del covid-19, la propuesta original planteaba un financiamiento por RD$246,295.8 millones y un déficit de RD$110,251.02 millones.
La relación sería que el endeudamiento superaría el déficit fiscal en un 123.39 por ciento. En la práctica todo fue mayor: el déficit y el financiamiento requerido, debido a que la economía cayó por el cierre dispuesto por motivo de la pandemia.
En el año 2021 se registró el quinto mayor alejamiento de la relación deuda/déficit fiscal, al representar el financiamiento el 103.84 por ciento del desbalance financiero del PGE de este año. Se aprobó un financiamiento neto por RD$291,528.4 millones y un déficit por RD$143,013.9 millones.
En los siguientes tres años (del 2022 al 2024) la proporción superior del endeudamiento sobre el déficit fiscal bajó de la media del per4íodo 2015-2024. No obstante no fue una tendencia bajista persistente.
En el 2022 se aprobó un financiamiento para el PGE de ese año por un monto de RD$284,079.3 millones que representaba el 164.60 por ciento del déficit estimado, que fue de RD$172,577.8 millones.
Al siguiente año, 2023, la proporción excedente de deuda/déficit subió a 76.77 por ciento, representaba en un volumen de financiamiento por RD$363,257.8 millones, el pico más alto en la historia presupuestal dominicana, y un déficit estimado originalmente en RD$205,489.7 millones.
En el PGE para este año 2024 se aprobó la segunda más baja de las diferencias entre endeudamiento y déficit fiscal, con un excedente de 50.48 por ciento. Para este año la cuenta “fuente financiera” tiene un balance de RD$344,980.2 millones (el mayor monto histórico). El déficit fiscal aprobado fue de RD$229,247.9 millones, la cifra absoluta récord.
El periodo coincide en presentar el segundo mayor monto de financiamiento aprobado y también el segundo menor excedente de financiamiento con respecto al desbalance fiscal proyectado y aprobado.
