RDÉ DIGITAL, SANTO DOMINGO.- La Cámara de Diputados ha aprobado en primera lectura y declarado de urgencia el proyecto de ley que establece el Cuerpo Especializado de Mitigación a Emergencias y Desastres (Cemed). Esta entidad tiene como objetivo fortalecer la capacidad de respuesta del Estado ante desastres naturales o antropogénicos.
Presentado por el Poder Ejecutivo el 20 de diciembre de 2023, el proyecto fue refrendado por el Senado el 23 de abril de 2024. En la sesión de hoy, 113 diputados votaron a favor, tres en contra y 14 se abstuvieron.
El diputado Ramón Bueno, presidente de la Comisión Permanente de Fuerzas Armadas, solicitó que la normativa se declarara de urgencia, se aprobara en primera lectura y se reenviara a las comisiones para revisión adicional. Los legisladores plantearon observaciones clave, como la necesidad de delinear los roles institucionales y alinear las regiones de operación con las diez determinadas en la Ley 345-22 Orgánica de Regiones Únicas.
La Cámara decidió enviar el texto “sin plazo fijo” para una revisión detallada, contrario a la solicitud de Bueno de una revisión en una semana para una segunda lectura.
El Cemed estará bajo el control del Ministerio de Defensa y funcionará como una dependencia de las Fuerzas Armadas. Esta estructura asegura una coordinación eficaz entre las capacidades de defensa y las operaciones de mitigación de emergencias. Aprovechando los recursos y la experiencia de las Fuerzas Armadas, el Cemed permitirá una respuesta rápida y coordinada ante crisis, protegiendo a la población en situaciones de desastres.
La creación del Cemed se fundamenta en el artículo 252, numeral 2, de la Constitución, que asigna a las Fuerzas Armadas la misión de mitigar desastres y calamidades públicas. El proyecto de ley resalta que el Cemed, al estar bajo el Ministerio de Defensa, se beneficiará de la infraestructura logística y los recursos de las Fuerzas Armadas, incluyendo instalaciones, equipos especializados, personal capacitado y capacidades de transporte cruciales para una respuesta efectiva.
Los diputados Heriberto Aracena, José Horacio Rodríguez y Juan Dionisio Rodríguez Restituyo presentaron observaciones al proyecto. Aracena señaló conflictos con la Ley 147-02 sobre Gestión de Riesgos y Desastres y contradicciones con la Ley 345-22 Orgánica de Regiones Únicas. Rodríguez insistió en la necesidad de actualizar la Ley 147-02 antes de crear una nueva unidad, sugiriendo una reforma integral y holística de la ley vigente.
Juan Dionisio Rodríguez Restituyo propuso que el proyecto se devolviera a las comisiones para perfeccionar el sistema de riesgos y mitigación de desastres.
