RDÉ DIGITAL, SANTO DOMINGO.- La Contraloría General de la República detectó diferencias millonarias entre el presupuesto ejecutado por el Ministerio de Agricultura y sus planes de compras y contrataciones. Los hallazgos corresponden al período 2020-2024.
Entre 2021 y 2023, Agricultura ejecutó RD$76,517.4 millones. Sin embargo, su Plan Anual de Compras y Contrataciones (PACC) contemplaba RD$11,297.2 millones.
La diferencia alcanzó RD$65,220.1 millones. Además, el monto ejecutado superó en RD$24,523.3 millones el Plan Operativo Anual (POA), que contemplaba RD$51,994 millones.
Según la Contraloría, estas diferencias representan riesgos para la planificación institucional. También podrían afectar la correspondencia entre el presupuesto, las compras y las necesidades reales del Ministerio.
Auditoría detecta fallas en la planificación
El órgano de control interno señaló que las discrepancias podrían derivar en procesos de compras que no respondan a las necesidades institucionales. Asimismo, advirtió sobre el riesgo de ejecutar procesos al margen de las normas.
Por otro lado, la Contraloría constató que los instrumentos de planificación no tenían la firma de aprobación de la máxima autoridad del Ministerio de Agricultura al momento de la auditoría.
Las deficiencias también aparecieron en la gestión de convenios institucionales. Agricultura formalizó 70 convenios entre septiembre de 2020 y diciembre de 2023.
De ese universo, los auditores revisaron 23 expedientes. Estos contratos representaban RD$1,810.1 millones, US$87.7 millones y 450,000 euros.
Detectan pagos sin documentos de respaldo
En los expedientes examinados aparecieron varias carencias documentales. Entre ellas figuraban soportes ausentes para justificar desembolsos y falta de presupuestos detallados.
Además, algunos documentos no tenían una numeración clara. Otros expedientes carecían del sello de revisión de la Unidad de Auditoría Interna (UAI).
En consecuencia, la Contraloría advirtió sobre el riesgo de realizar pagos sin respaldo suficiente. También señaló posibles efectos sobre el costo de las operaciones y el financiamiento institucional.
Persisten diferencias durante 2024
Las irregularidades de planificación continuaron durante 2024. Ese año, los planes operativo y de contrataciones presentaron una diferencia de RD$3,305.5 millones.
El Plan Operativo Anual contemplaba RD$7,146.3 millones. Mientras tanto, el plan de compras ascendía a RD$3,840.8 millones.
Asimismo, la auditoría examinó 83 expedientes de un universo de 380 procesos. Estos últimos representaban RD$978.3 millones.
De los expedientes revisados, 77, equivalentes al 92.8 %, carecían de documentación de soporte. Entre los documentos faltantes estaban solicitudes autorizadas, cotizaciones, actas del Comité de Compras, contratos y facturas originales.
Contraloría recomienda corregir las fallas
Para corregir estas deficiencias, la Contraloría recomendó alinear los planes operativos y de compras con el presupuesto antes de su elaboración. También planteó establecer controles periódicos para detectar desviaciones.
En cuanto a los convenios, sugirió fortalecer la supervisión de los pagos. Además, recomendó capacitar al personal responsable sobre el marco legal aplicable.
Los informes incluyeron solicitudes de réplica dirigidas al exministro de Agricultura Limber Cruz y al actual titular, Oliverio Espaillat. Las comunicaciones otorgaron 15 días adicionales para responder a los hallazgos.
Las auditorías identificaron 56 inobservancias. Una vez vencido el plazo para las réplicas, ambos documentos adquirieron carácter de informes definitivos.
Al cierre de la publicación, la Contraloría y los actuales y anteriores titulares de Agricultura no habían ofrecido declaraciones sobre los hallazgos.
