RDÉ DIGITAL, SANTO DOMINGO.- La Unidad Antifraude de la Contraloría General de la República identificó que la empresa PagoRD Exchange, S.R.L., contratada por el Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre (INTRANT), generaba ganancias hasta tres veces mayores que las del proveedor anterior, la empresa CARDNET.
Según el informe oficial, PagoRD cobraba una comisión del 10 % por procesar pagos electrónicos y cobros con tarjetas de débito y crédito en puntos de venta, mientras que CARDNET aplicaba una tarifa del 2.5 %.
Estas diferencias en los porcentajes de comisión provocaron un impacto económico negativo para el Estado. Como publicó N Digital y confirmó la querella presentada por el INTRANT, este esquema generó un faltante estimado en 730,405,431.25 pesos.
El director del INTRANT, Milton Morrison, interpuso una querella contra la empresa Dekolor S.R.L. y otras entidades, e incluyó a José “Jochy” Gómez Canaán como beneficiario directo de PagoRD Exchange, S.R.L.
Cambio de actividad comercial y operaciones irregulares
El informe de la Contraloría también destaca que PagoRD inició como una empresa de servicios inmobiliarios. Su fundador, Julio César Martínez Lantigua, registró la empresa con ese propósito. Sin embargo, a principios de 2021, la compañía cambió su nombre comercial y comenzó a operar como procesador de pagos electrónicos, bajo la dirección de Manuel Eduardo Mora Vásquez.
El convenio firmado entre INTRANT y PagoRD no pasó por el Consejo de Dirección del INTRANT (CODINTRANT). Las autoridades tampoco explicaron ni justificaron el cambio de proveedor, y no existe documentación que respalde esta decisión.
PagoRD, sin experiencia en el mercado, cobraba una comisión del 10 %, frente al 2.5 % que aplicaba CARDNET. Además, la empresa no cuenta con otros clientes comerciales ni con un registro o certificación por parte de la Superintendencia de Bancos (SIB) como entidad de apoyo para servicios de procesamiento de pagos.
La Contraloría verificó que los datafonos utilizados en los puntos de servicio pertenecen a CARDNET. Esta empresa cuenta con acuerdos con Visa, Mastercard y American Express y posee experiencia comprobada en el mercado.
Aunque PagoRD gestiona el proceso de recaudación, la infraestructura tecnológica proviene de terceros. Esta situación puede afectar la seguridad y eficiencia de las transacciones del INTRANT y plantea dudas sobre la transparencia en el manejo de ingresos.
El convenio entre INTRANT y PagoRD incumple varios marcos legales. Viola la Ley 340-06 de Compras y Contrataciones Públicas al no justificar el cambio de proveedor ni convocar a un proceso competitivo. También infringe la Ley 183-02 (Ley Monetaria y Financiera), al operar sin certificación de la SIB, y el Reglamento de Contratación del INTRANT, al no ser aprobado por CODINTRANT. Finalmente, contradice el Decreto No. 486-12 por la falta de documentación que respalde esta decisión estratégica.
