RDÉ DIGITAL, SANTO DOMINGO.- El economista Bernardo Hirán Sánchez Melo, director de Inversión Pública del Ministerio de Economía, ha presentado una propuesta de reforma tributaria destinada a elevar la presión tributaria del 14.5 % actual al 17.5 % en el año 2025.
Este incremento, equivalente a tres puntos porcentuales del PIB en un año, coincide con el promedio del déficit fiscal registrado en los últimos años.
Según Sánchez Melo, el aumento en las cobranzas impositivas del Gobierno como proporción de la producción nacional se logrará mediante un cambio en el modelo del sistema tributario dominicano. Este cambio pretende que los impuestos directos, considerados progresivos, tengan un mayor aporte en comparación con los impuestos indirectos, que son regresivos.
Los impuestos progresivos afectan proporcionalmente más a los contribuyentes de mayores ingresos, mientras que los regresivos impactan más a los de menores ingresos.
En su trabajo titulado “Escenario para una reforma tributaria”, Sánchez Melo, también profesor universitario, parte del supuesto de que a partir del 2025 la tasa de crecimiento del PIB real será cercana a su nivel potencial y la inflación interanual se mantendrá entre el 3 % y el 5 %.
Los objetivos recaudatorios de su propuesta incluyen elevar la presión fiscal del 14.5 % actual al 17.5 % a partir de 2025.
Sánchez Melo plantea una redistribución de ingresos y riqueza, pasando de una estructura tributaria basada mayoritariamente en impuestos indirectos (59.51 %) a una con mayor peso de impuestos directos (45.28 %).
Actualmente, la estructura impositiva dominicana se sustenta en un 59.51 % de impuestos indirectos y un 40.49 % de impuestos directos. La propuesta busca reducir la proporción de impuestos indirectos al 54.72 % y aumentar la de impuestos directos al 45.28 %.
El economista sugiere que los impuestos sobre ingresos, utilidades y ganancias de capital sean predominantes en la estructura tributaria, mientras que los impuestos sobre bienes y servicios ocupen un menor peso específico. La nueva escala impositiva afectaría tanto a personas físicas como a empresas y corporaciones, promoviendo una mayor eficiencia recaudatoria.
Las personas físicas con ingresos en los quintiles superiores tributarían con mayor equidad, mientras que las empresas tendrían una tasa del 25 %, buscando reducir la evasión fiscal y aumentar la recaudación.
Se espera que el nivel de recaudación por impuestos directos alcance RD$563,650.60 millones anuales a partir del próximo año, con un 53.25 % de este monto proveniente de empresas y corporaciones.
La propuesta también incrementa la exención contributiva para personas físicas, de RD$399,923.00 a RD$520,000.00, y proyecta una recaudación de RD$74,393.22 millones por impuestos a la propiedad en 2025.
Además, se plantea una revisión de los impuestos indirectos, como el ITBIS, cuya tasa se reduciría del 18 % al 16 %, con una mejor recaudación y disminución de la evasión.
Los cálculos y proyecciones de Sánchez Melo se basan en datos obtenidos del Banco Central, el Ministerio de Hacienda, el Ministerio de Economía y la Dirección de Presupuesto, entre otras entidades.
