RDÉ DIGITAL, SANTO DOMINGO.- Según expertos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional (FMI), la región de América Latina y el Caribe, que acumuló una considerable deuda tras la pandemia, necesita implementar reformas estructurales para asegurar una mayor equidad y consolidación fiscal.
No obstante, aunque no existe una “receta” específica, todos coinciden en que quienes deben ser impactados por un nuevo esquema impositivo son los sectores mayor poder adquisitivo de la población.
El BID, en su informe macroeconómico de 2021, destacó que corregir las “ineficiencias” en el gasto público, reduciendo los altos salarios de empleados y funcionarios no esenciales, podría ahorrar entre un 4 % y un 7 % del PIB. En ese mismo año, el BID señaló la urgente necesidad de una reestructuración fiscal.
En el espacio “Ideas que cuentan” del BID, los economistas Alejandro Izquierdo y Carola Pessino afirman que una reforma fiscal debe incluir cambios significativos en las políticas tributarias y de gasto público, especialmente en países con baja presión fiscal como Guatemala, República Dominicana, Paraguay, Panamá, México y Perú, donde esta oscila entre el 12 % y el 16 % del PIB.
Proponen una reforma eficiente con una tasa impositiva unificada del IVA (ITBIS) sin exenciones. También mencionan que existe margen fiscal, ya que “solo unos pocos países, como Argentina, Chile y Ecuador, actualmente gravan las plataformas digitales”.
En República Dominicana, durante el período post-pandemia de 2021, se discutió un proyecto para gravar esos servicios.
Los impuestos considerados por los economistas de organismos internacionales suelen coincidir con las propuestas locales de cambios en el sistema tributario. Entre estas propuestas se incluye la ampliación de la base del ITBIS, con una única tasa reducida en comparación con la actual. Algunos sugieren dos tasas, sin excepciones para ningún bien o servicio.
Proponen modificar el Impuesto Sobre la Renta, con una tasa unificada tanto para empresas como para personas físicas y profesionales independientes, y realizar cambios en el Impuesto Selectivo al Consumo y en el Impuesto a la Propiedad (IPI). Se estima que a medio plazo, el Gobierno debería presentar su proyecto, que se suspendió por el impacto de la pandemia de Covid-19.
Economistas nacionales e internacionales consideran que una reforma debe enfocarse en el IVA o ITBIS, el Impuesto Sobre la Renta, los impuestos selectivos y el IPI (Impuesto a la Propiedad).
Gasto Tributario
Para el año 2024, el gasto tributario estimado asciende a RD$340,890.9 millones, lo que equivale al 4.6 % del Producto Interno Bruto (PIB) pronosticado en el Panorama Macroeconómico 2023-2027.
