RDÉ DIGITAL, SANTO DOMINGO.- Guillermo Moreno evaluó que el proyecto de “Ley de Modernización Tributaria” presentado por el Ejecutivo presenta un gran vacío al carecer de medidas efectivas para combatir la evasión, delitos que el propio ministro de Hacienda, Jochi Vicente, calificó de “crimen contra el Estado”.
Moreno recordó que el ministro Vicente destacó que en el país se incumple el 47 % del ITBIS y se evade el 62% del impuesto sobre la renta. Estos incumplimientos, sumados a las exenciones fiscales y exoneraciones, hacen que el Estado pierda cada año RD$855,000 millones, un monto siete veces mayor que lo que se busca recaudar con el proyecto de ley.
El presidente del partido Alianza País calculó que, si se lograra reducir tan solo un 25% la evasión del ISR y la retención del ITBIS, el Estado podría obtener RD$170,000 millones y elevar su carga tributaria al 16%. Para lograr este objetivo, bastaría con mejorar la administración tributaria, sin necesidad de implementar nuevos tributos ni tasas impositivas.
Moreno señaló que esos altos niveles de evasión impositiva ocurren en un país donde el 75% de la recaudación tributaria proviene de impuestos al consumo y la renta salarial. Esta situación hace que «el sistema impositivo dominicano sea altamente regresivo, afectando principalmente a los sectores de menores ingresos».
Propuestas de Guillermo Moreno:
1. No incorporar nuevos impuestos ni modificar las tasas existentes para proteger a los sectores de menor ingreso y a las capas medias, evitando complicar el sistema impositivo.
2. Que el gobierno enfoque sus esfuerzos en combatir la evasión y la retención ilegal de impuestos.
3. Mantener en el proyecto de ley las medidas positivas, como el impuesto a los juegos de azar, la eliminación de exoneraciones de vehículos a los congresistas, ampliándolo al barrilito y cofrecito, establecer un impuesto de circulación de vehículos de acuerdo a su valor y revisar las exenciones fiscales para desmontarlas gradualmente.
4. Eliminar el anticipo para que las pequeñas y medianas empresas no lo paguen.
5. Eximir a la micro y pequeña empresa del pago del ISR durante sus primeros tres años de operación.
6. Aumentar a RD$70,000 el monto exento de pago del ISR, indexándolo anualmente con la inflación.
7. Mantener en RD$9.5 millones el monto exento del pago del IPI y establecer una tarifa escalonada a partir de ese monto.
8. Mejorar de forma sostenida la calidad del gasto público, eliminando sueldos de lujo en el Estado y estableciendo un tope salarial para que ningún funcionario gane más que el presidente de la República. También eliminar toda forma de despilfarro de dinero público, así como los vehículos de alto consumo y las instituciones públicas duplicadas o sin funciones.
9. Orientar el proyecto de ley hacia una reforma progresiva que incremente la tributación de los sectores de mayores ingresos, dirigiendo los recursos hacia áreas sociales e infraestructura, y que traduzca el crecimiento económico en mejoras en la distribución del ingreso y condiciones de vida para la población.
Moreno valoró que el proyecto de ley de modernización fiscal necesita acompañarse de un amplio diálogo nacional que permita la participación de diversos sectores sociales y económicos. Además, Alianza País se comprometió a poner a disposición sus capacidades profesionales y técnicas para contribuir a que la reforma fiscal sea justa y beneficie a las mayorías.
