RDÉ DIGITAL, SANTO DOMINGO.- El Servicio Permanente de Alfabetización (SEPA), programa del Ministerio de Educación creado para reducir el analfabetismo en República Dominicana, ha incrementado considerablemente su estructura administrativa en los últimos tres años, sin que los resultados reflejen avances significativos.
De acuerdo con documentos oficiales obtenidos por El Informe, la nómina del SEPA pasó de menos de 200 empleados en 2022 —cuando aún operaba como Quisqueya Aprende Contigo bajo la coordinación de PROPEEP— a más de 3,500 colaboradores en julio de 2025.
Este crecimiento incluye al menos 320 coordinadores, 134 asesores y 127 analistas, aunque algunos de ellos no pudieron explicar sus funciones específicas dentro del programa. El gasto mensual estimado de la nómina asciende a RD$111 millones.
El programa fue relanzado oficialmente en enero de 2024 por el entonces ministro de Educación, Ángel Hernández, con el propósito de mantener una estrategia nacional de alfabetización sostenida en el tiempo. Para ese momento, las cifras oficiales estimaban que el 6.5 % de la población aún era analfabeta, con mayor incidencia en zonas rurales.
Sin embargo, los indicadores más recientes muestran poco progreso. Entre 2023 y 2024, el SEPA alfabetizó 4,742 personas, con una ejecución presupuestaria de RD$4,229 millones. En contraste, entre 2020 y 2022 se alfabetizaron 21,444 personas con un presupuesto menor: RD$3,062 millones.
La investigación periodística también identificó en la nómina del SEPA a dirigentes políticos y precandidatos, algunos de los cuales afirmaron no tener relación directa con el programa.
Uno de los casos citados es el de Alejandrina Muñoz Gutiérrez, registrada como coordinadora con un salario mensual de RD$100,000, pero también inscrita en el Tribunal Superior Electoral como precandidata a diputada por el PRM en 2023. Al ser contactada, negó pertenecer al programa.
Otros colaboradores, como Domingo Antonio Adames Estrella, Ángel Ramón Santos Cordero y Francisco Feliz Cuevas, declararon realizar labores vinculadas a la Gestión Presidencial o a áreas distintas de la alfabetización.
Diferencias salariales sin explicación
El análisis de la nómina muestra disparidad en los salarios para funciones similares. Entre los 320 coordinadores activos en julio de 2025, los sueldos oscilaban entre RD$50,000 y RD$130,000, sin que se hayan publicado criterios oficiales para dicha variación. La misma situación se refleja entre asesores y analistas.
Según los datos más recientes del IDEC, la tasa de analfabetismo pasó de 5.92 % en 2019 a 6.67 % en 2022, y se mantiene alrededor del 6 % en 2024. La Encuesta Enhogar 2025 reporta que en zonas rurales, el 13.2 % de la población mayor de 15 años no sabe leer ni escribir, tres puntos porcentuales más que en años anteriores.
Ante múltiples solicitudes de entrevista, ni la directora del SEPA ni la encargada de la Dirección de Educación de Personas Jóvenes y Adultas ofrecieron declaraciones sobre los hallazgos o el funcionamiento actual del programa.
Organizaciones como Participación Ciudadana y EDUCA han expresado preocupación por el uso de los recursos asignados y por la falta de impacto en la población objetivo.
