RDÉ DIGITAL, SANTO DOMINGO.- En un proceso inusualmente rápido para los estándares legislativos, el Congreso Nacional aprobó la iniciativa de reforma constitucional impulsada por el presidente Luis Abinader y su partido, el Partido Revolucionario Moderno (PRM).
A diferencia de otros proyectos que han tardado años en ser debatidos, la propuesta de enmienda a la Carta Magna se discutió en solo seis reuniones de la comisión bicameral y fue aprobada en dos sesiones consecutivas, tanto en el Senado como en la Cámara de Diputados.
El presidente de la comisión bicameral, el senador Pedro Catrain, explicó que no era necesario un análisis extenso de la iniciativa, ya que las discusiones más profundas se darán durante la Asamblea Nacional, cuando se lleve a cabo la reforma propiamente dicha.
El proyecto de ley fue depositado por el Poder Ejecutivo el 19 de agosto, apenas tres días después de que Abinader asumiera su segundo mandato. No fue hasta el 29 de agosto cuando se inició su análisis formal.
Desde ese momento, el PRM, que cuenta con una mayoría decisiva en ambas cámaras, utilizó su superioridad numérica para agilizar el proceso. El PRM y sus aliados suman 176 legisladores de un total de 222, lo que les permitió aprobar la propuesta sin dificultades, a pesar de las críticas de la oposición.
El 2 de septiembre, los miembros de la comisión bicameral se reunieron con el consultor jurídico del Poder Ejecutivo, Antoliano Peralta, para debatir los detalles del proyecto. Tres días después, jueces del Tribunal Superior Electoral (TSE) manifestaron su apoyo a la unificación de las elecciones, uno de los puntos clave de la reforma.
Posteriormente, el 9 de septiembre, un grupo de expertos constitucionalistas debatió sobre los mejores métodos para llevar a cabo la reforma, incluyendo la posibilidad de referendos y vistas públicas.
El 12 de septiembre, la Junta Central Electoral (JCE), encabezada por Román Jáquez, presentó sus observaciones a la comisión, señalando posibles implicaciones técnicas y logísticas de la unificación de los comicios.
Tras escuchar a todas las partes involucradas, la comisión bicameral emitió un informe favorable el 26 de septiembre, recomendando la aprobación del proyecto por parte del Senado y la Cámara de Diputados.
Un día después, el Senado aprobó el proyecto en una sesión extraordinaria y en dos lecturas consecutivas. El 1 de octubre, la Cámara de Diputados replicó el proceso, también aprobando la reforma en dos lecturas consecutivas.
El papel del PRM en la aprobación rápida
El proceso expedito fue posible debido al control que el PRM tiene en el Congreso, lo que le permitió avanzar sin mayores obstáculos. La oposición denunció que sus sugerencias no fueron tomadas en cuenta y que el bloque oficialista utilizó su mayoría para apresurar el proceso sin el debido consenso.
El proyecto de reforma constitucional, que fue aprobado en un mes, contrasta con otros proyectos delicados, como el Código Penal o la ley de seguridad social, que han permanecido estancados durante años.
Aspectos clave de la reforma
La nueva Constitución, según el proyecto aprobado, contempla:
– La unificación de todas las elecciones en el país.
– La reducción del número de diputados de 190 a 170.
– Un nuevo método para la elección del procurador o procuradora general de la República.
– La imposición de un límite de dos períodos presidenciales consecutivos para los mandatarios.
– La inclusión del presidente del Tribunal Constitucional en el Consejo de la Magistratura.
