RDÉ DIGITAL, SANTO DOMINGO.- Los presidentes del Senado y la Cámara de Diputados rindieron cuentas este miércoles sobre el desempeño del Congreso Nacional de República Dominicana durante el año legislativo 2024-2025. Ambos resaltaron el alto volumen de iniciativas aprobadas, aunque reconocieron que no lograron cumplir las metas legislativas más importantes.
“Este Congreso ha sido fiel en sus principios y firme en sus decisiones. “Seguiremos trabajando sin descanso”, afirmó Ricardo de los Santos, presidente del Senado, al cerrar su discurso en el Salón de la Asamblea Nacional. Le acompañó el presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, quien señaló: “La democracia no se hereda, se construye día por día”.
Más de 1,600 iniciativas conocidas
Durante este período, la Cámara de Diputados conoció 1,593 iniciativas y aprobó 1,193. Además, sus comisiones celebraron 1,497 reuniones y entregaron 1,172 informes. En tanto, el Senado recibió 907 propuestas, de las cuales aprobó 491 y logró la promulgación de 60 leyes.
“Dentro de esas 60 leyes, 50 fueron iniciativas legislativas y 10 provenientes del Poder Ejecutivo”, detalló De los Santos.
Solo 8 reformas clave fueron aprobadas
A pesar de la productividad, solo 8 de las 24 reformas consideradas prioritarias por los presidentes del Congreso Nacional lograron ser promulgadas. Estas incluyen:
- Creación del Ministerio de Justicia
- Fusión de los ministerios de Hacienda y Economía
- Ley de fiscalización del Congreso Nacional
- Ley de contrataciones públicas
- Ley de alquileres y desahucios
- Ley sobre tráfico ilícito de migrantes y trata de personas
- Ley de residuos sólidos
- Nuevo Código Penal
16 reformas siguen pendientes o han perimido
Entre las propuestas que no avanzaron están:
- Código Procesal Penal
- Ley General de Deportes
- Código de Trabajo (perimido y debe reintroducirse)
- Libertad de Expresión (Ley 61-32)
- Ley sobre ciberseguridad
- Inteligencia artificial
- Sistema cooperativo
- Eficiencia energética
- Alerta Amber
- Candidaturas independientes
- Alimentación escolar
- Cambio climático
- Jurisdicción Contenciosa Administrativa
- Discapacidad
- Supervisión de obras con más de 10 años de construcción
- Fusión de los ministerios de Educación y Educación Superior
Extensión del período legislativo
Para facilitar la aprobación de estas reformas, el presidente Luis Abinader convocó a una legislatura extraordinaria, extendiendo el período de sesiones hasta el 5 de agosto. Sin embargo, ni el tiempo adicional ni el uso del procedimiento preferencial garantizaron el consenso entre los legisladores.
“Poder cumplir con la llamada reducción de la mora legislativa tiene mucho que ver con que nosotros nos enfoquemos”, dijo Pacheco el 2 de junio. “Tenemos el tiempo necesario para aterrizar en ese propósito”.
Tribunal Constitucional ordena cumplir con mandatos pendientes
El Congreso Nacional también tiene deudas con el Tribunal Constitucional (TC). En la sentencia TC/0113/21, el TC declaró inconstitucional por omisión al Congreso por no haber legislado sobre los artículos 203, 210 y 272 de la Constitución, que abordan figuras esenciales como el referendo.
Además, la sentencia TC/0765/24 declaró vicios de forma en la Ley 10-15, que modifica el Código Procesal Penal, por lo que debe ser conocida nuevamente antes del 7 de diciembre.
Conclusión
Aunque el Congreso Nacional de República Dominicana mostró eficiencia en volumen legislativo, la falta de consenso limitó el avance de reformas fundamentales. Las promesas incumplidas y los llamados del Tribunal Constitucional suman presión para el próximo período.
