RDÉ DIGITAL, SANTO DOMINGO.- A pesar de que el sector empresarial insiste en incluir una modificación del derecho de cesantía dentro del proyecto de reforma al Código de Trabajo, no han presentado una propuesta clara para sustituir este derecho.
Además, la mayoría de sus inquietudes han sido incluidas en el proyecto que actualmente se discute en la Cámara de Diputados. Así lo expresaron expertos laborales en un foro organizado por la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM), donde analizaron los puntos más relevantes de la propuesta de reforma laboral.
El rector de la PUCMM, el sacerdote Secilio Espinal, destacó durante la apertura del foro que esta institución ha sido históricamente un espacio abierto para el diálogo y la mediación sobre temas que afectan a la sociedad dominicana, especialmente en el ámbito laboral.
En este contexto, los representantes empresariales Laura Peña Izquierdo, presidenta de la Confederación Patronal Dominicana (Copardom), y César Dargán, vicepresidente ejecutivo del Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep), coincidieron en la relevancia de la reforma laboral y reconocieron que el proyecto de ley ha acogido tres de los temas más discutidos en los últimos 11 años de diálogo tripartito, como la flexibilización de jornadas laborales y la mejora de los procedimientos judiciales en materia laboral.
Sin embargo, ambos insistieron en que la cesantía, si bien no debe eliminarse, debe ser revisada con el objetivo de reducir los costos laborales, aunque siempre respetando los derechos adquiridos.
Ante este reclamo, el dirigente sindical Rafael -Pepe- Abreu, representante de los trabajadores por el Consejo Nacional de Unidad Sindical (CNUS), fue enfático al señalar que los empresarios no tienen motivos de queja, pues han logrado dos de los tres temas más relevantes que fueron discutidos durante el largo proceso de diálogo.
Abreu también subrayó que la cesantía es un derecho adquirido por los trabajadores, y cualquier modificación podría poner en riesgo la paz laboral que ha permitido el crecimiento económico sostenido del país.
El juez de la Suprema Corte de Justicia (SCJ), Manuel Ramón Herrera Carbuccia, también participó en el foro y ofreció un enfoque técnico al señalar que el derecho de cesantía no debe ser considerado un problema en el Código de Trabajo.
En su lugar, sugirió que el verdadero desafío para las empresas se encuentra en el Artículo 86, que establece penalidades elevadas en casos de incumplimiento del preaviso y genera costos significativos cuando las empresas pierden litigios laborales. Según el juez, este artículo es el que debería ser revisado para garantizar un equilibrio más justo entre las partes.
Debate sobre la reforma laboral y el consenso alcanzado
El ministro de Trabajo, Luis Miguel De Camps, defendió firmemente la propuesta de reforma laboral, destacando que no solo contempla mejoras sustanciales en los procedimientos judiciales laborales con la creación de la figura de la conciliación, sino que también incluye nuevas regulaciones para el teletrabajo, flexibilización de los horarios y jornadas laborales, y la creación de derechos para las trabajadoras del hogar.
Asimismo, se plantea una modernización del Código de Trabajo que, después de 32 años de vigencia, necesita adaptarse a la realidad económica y social del país.
De Camps también se refirió al proceso de diálogo tripartito entre el gobierno, los empresarios y los sindicatos, asegurando que ha sido extenso y productivo.
Según el funcionario, desde la creación de la Comisión Consultiva Tripartita en 2013, bajo la gestión del expresidente Danilo Medina, se han realizado más de 60 reuniones en los últimos dos años y medio para escuchar y discutir todas las propuestas de los sectores involucrados.
A pesar de la falta de consenso en torno a la cesantía, De Camps destacó que más del 90 % de los puntos en discusión lograron consenso, lo cual se refleja en el proyecto de ley presentado.
El ministro reiteró que la falta de acuerdo sobre la cesantía no debe ser un obstáculo para la aprobación de la reforma laboral.
“Una sociedad que se mantenga paralizada en sus normativas es una sociedad a la que le será difícil avanzar”, afirmó, sugiriendo que el país no debe desaprovechar esta oportunidad de modernizar su marco legal laboral, que ha sido clave para mantener la paz social y el desarrollo económico en las últimas tres décadas.
Panel de expertos y el llamado a no estancar el avance
En el foro participaron también expertos en derecho laboral como el juez Herrera Carbuccia y el presidente de la Asociación Dominicana de Derecho del Trabajo y Seguridad Social, Héctor Arias Bustamente. Ambos coincidieron en la necesidad de aprobar la reforma laboral, aunque presentaron algunas observaciones sobre temas puntuales.
Al finalizar las exposiciones, se llevó a cabo un panel con destacados juristas en la materia, moderado por el director de la Escuela de Derecho de la PUCMM, Héctor Alies. Entre los panelistas se encontraban Rafael Albuquerque, exministro de Trabajo y exvicepresidente de la República; Tomás Hernández Metz, Rosalina Trueba, y Javier A. Suárez A., quienes debatieron sobre los aspectos más controversiales de la reforma y la importancia de seguir impulsando el diálogo entre los sectores.
Durante su intervención, Milton Ray Guevara, expresidente del Tribunal Constitucional y exministro de Trabajo, hizo un recuento sobre la aprobación del Código de Trabajo vigente, que en 1992 reemplazó al Código Trujillo, promulgado en 1951.
Ray Guevara subrayó que desde la entrada en vigor de esta normativa, los sectores empresariales y laborales del país han vivido un periodo de paz social y estabilidad que ha permitido el crecimiento económico sostenido de República Dominicana.
El jurista advirtió que los empresarios estarían dejando pasar una oportunidad invaluable para continuar con ese avance si frenan la reforma laboral debido a la falta de consenso sobre la cesantía.
“No permitamos que el Código de Trabajo se quede estancado por la cesantía, como ha ocurrido con el Código Penal, que está paralizado hace años solo por el tema de las tres causales del aborto”, afirmó.
Además, instó a los sectores a buscar soluciones que permitan la aprobación de la reforma, sugiriendo que si el tema de la cesantía no puede resolverse de inmediato, se otorgue un plazo de un año para revisarlo.
“El país requiere de todos ustedes para que se apruebe este acuerdo”, concluyó.
