El Tribunal Constitucional (TC) declaró inadmisible la acción que buscaba elevar el salario exento del Impuesto sobre la Renta (ISR). La decisión se tomó porque la norma cuestionada ya no estaba vigente cuando el tribunal emitió su fallo.
El recurso fue presentado en enero de 2025 contra el artículo 45 de la Ley 80-24. Esa disposición suspendió para 2025 la actualización por inflación de los montos del ISR. Sin embargo, el TC conoció el caso cerca de un año y medio después.
La alta corte aprobó la sentencia TC/0557/26 el 16 de julio de 2026. Además, explicó que la norma perdió vigencia cuando entró en aplicación el Presupuesto General del Estado de 2026. Por esa razón, consideró que no correspondía analizar su constitucionalidad.
TC analiza efectos de la suspensión del ISR
El recurso buscaba que el Gobierno aplicara la actualización por inflación del salario exento del ISR. Los demandantes alegaban que miles de trabajadores con ingresos bajos terminaban pagando impuestos por el aumento nominal de sus salarios.
Asimismo, sostenían que la suspensión de la indexación afectaba derechos como la propiedad, la igualdad, la seguridad jurídica y el derecho a un salario justo. Además, indicaron que la medida se repetía cada año mediante las leyes de presupuesto.
No obstante, la decisión del Tribunal Constitucional generó diferencias entre algunos jueces. La magistrada Alba Luisa Beard Marcos votó en contra del fallo. Según explicó, el tribunal debía conocer el fondo del caso por tratarse de un tema de interés público.
Por otra parte, el magistrado Amaury A. Reyes Torres emitió un voto salvado. Aunque respaldó la decisión, planteó que el TC debe revisar el criterio aplicado a normas temporales. A su juicio, esas disposiciones podrían quedar fuera del control constitucional si pierden vigencia antes de una sentencia.
Fallo del TC impacta otro proceso sobre el ISR
La decisión también podría influir en otro recurso pendiente relacionado con la suspensión de la indexación del ISR para 2026. Esa acción fue presentada por senadores y diputados de oposición contra el artículo 61 de la Ley 99-25.
Actualmente, los trabajadores con ingresos superiores a 34,685 pesos mensuales comienzan a pagar ISR. Sin embargo, esta situación cambiará en enero de 2027 con la entrada en vigor de una nueva ley fiscal.
La normativa aprobada elevará el salario exento del impuesto a más de 40,000 pesos mensuales. Además, busca reducir el impacto que tuvo durante años el congelamiento del ajuste por inflación.
Finalmente, los artículos 296 y 327 del Código Tributario establecen que los montos del ISR deben actualizarse cada año según la inflación. Sin embargo, las leyes de presupuesto suspendieron esa medida desde 2017, lo que mantuvo congelado el límite para pagar el impuesto durante casi una década.
