RDÉ DIGITAL, SANTO DOMINGO.– En 2025, la inversión pública volvió a ocupar un lugar central en el debate económico nacional. Esto ocurrió en un contexto de desaceleración del crecimiento y mayores presiones fiscales. Aunque el Poder Ejecutivo reformuló el Presupuesto General del Estado para aumentar el gasto de capital, no logró ejecutar la totalidad de los recursos asignados.
En consecuencia, el impacto esperado de la inversión pública sobre la economía fue menor al previsto.
El Ministerio de Hacienda y Economía informó que el gasto de capital alcanzó RD$207,751.7 millones al cierre del año. Esta cifra equivale al 2.6 % del producto interno bruto (PIB). Además, representa un incremento interanual de 11 % frente a 2024.
Asimismo, el monto ejecutado superó en un 18 % el total aprobado en el presupuesto inicial.
Sin embargo, al compararse con el presupuesto reformulado, surge una brecha relevante. La partida ajustada ascendía a RD$220,735 millones. De ese total, RD$12,983.3 millones no fueron ejecutados, evidenciando una subejecución del gasto de capital.
Crecimiento económico limitado
Este desempeño coincidió con un crecimiento económico moderado. Según el Banco Central de la República Dominicana (BCRD), la economía creció 2.1 % en 2025.
Previamente, la autoridad monetaria había proyectado que un mayor impulso de la inversión pública dinamizaría la actividad productiva. No obstante, la menor ejecución redujo ese efecto multiplicador.
Por tanto, el crecimiento quedó por debajo de las expectativas oficiales.
Aumento de la deuda pública
Paralelamente, la deuda pública continuó en ascenso. Hacienda detalló que el endeudamiento cerró el año en 47.9 % del PIB. Esto representa un aumento de 1.6 puntos porcentuales respecto a 2024.
Aun así, la institución indicó que el gasto del Gobierno central alcanzó RD$1.521 billones, equivalentes al 19.1 % del PIB. Dicho gasto estuvo orientado a protección social, desarrollo productivo y una política fiscal de carácter contracíclico.
Déficit fiscal dentro del marco legal
Por otro lado, el gasto primario creció 4.9 % nominal durante 2025. Según Hacienda, este aumento se mantuvo dentro de los límites establecidos por la Ley de Responsabilidad Fiscal, aprobada en 2024.
Al cierre del ejercicio fiscal, el déficit se ubicó en 3.45 % del PIB.
Ingresos con crecimiento moderado
En cuanto a los ingresos, el sector público recaudó RD$1.246 billones. Este monto equivale al 15.6 % del PIB esperado. Además, refleja un crecimiento interanual de 2.8 %.
De acuerdo con Hacienda, este desempeño estuvo impulsado principalmente por:
- Mayor recaudación del impuesto sobre la renta de personas físicas, asociada al aumento del empleo formal.
- Incremento del ISR de personas jurídicas, por mayores pagos de ganancias de capital.
- Aumento de los aportes del sector minero, favorecidos por el alza del precio internacional del oro.
Lectura económica
En síntesis, el Gobierno aumentó el gasto de capital en términos nominales durante 2025. Sin embargo, la subejecución del presupuesto reformulado limitó su capacidad de estimular el crecimiento.
En un escenario de bajo dinamismo económico, este resultado reabre el debate sobre la eficiencia de la inversión pública, la calidad del gasto y su rol como motor del desarrollo económico nacional.
