RDÉ DIGITAL, SANTO DOMINGO.- Si se ampliaran las pensiones del régimen subsidiado (o pensiones solidarias) del 2.8 % estimado en el 2023 al 25 %, los niveles de pobreza general en la República Dominicana podrían disminuir hasta en 6.5 % pasando de 9.1 % en el 2022, a 2.6 % antes del 2030.
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) plantea esta posibilidad tras realizar una simulación de los costos para el Estado de implementar un aumento progresivo de la cobertura de la pensión solidaria en los segmentos más pobres de la población de 65 años o más.
La Cepal propuso en su análisis un plan en tres fases para aumentar la cobertura entre el 2023 y el 2025:
-La primera fase sugiere un aumento de tres puntos porcentuales por año desde el 2023 hasta el 2026.
-La segunda fase propone una expansión de dos puntos porcentuales anuales desde el 2026 hasta el 2029.
-La última fase, que culminaría en 2035, sugiere un aumento de un punto porcentual anual desde el 2029 hasta alcanzar el 25 % de cobertura total.
En el mismo sentido, la Cepal señala que, al incrementar la cobertura del 2.8 % al 6 % en la primera fase, la pobreza se reduciría del 9.1 % en el 2022 al 5.6 % en el 2026, y la pobreza extrema disminuiría del 1.7 % al 0.2 % en el mismo período.
En la segunda fase, con un aumento de la cobertura del 6 % al 9 %, la pobreza disminuiría del 5.6 % al 3.4 %, mientras que la pobreza extrema se mantendría en el 0.2 %.
La mayor reducción posible de los niveles de pobreza general en el país se observaría cuando la cobertura alcance el 12 % al finalizar el 2029, con una incidencia del 2.6 %.
En su análisis, la Cepal establece que solo un 11.3 % de las personas mayores dependían de sus pensiones en el 2022, lo que evidencia que el sistema de jubilación en el país “genera una alta exclusión”, especialmente entre trabajadores por cuenta propia en zonas rurales, cuidadoras no remuneradas y personas en situaciones de vulnerabilidad.
“La baja cobertura del sistema de pensiones lleva a que la mayoría de personas de 65 años y más dependan económicamente de otros miembros del hogar, y que carezcan por tanto de autonomía económica”, indica la institución, recordando que muchos envejecientes todavía dependen de sus ingresos laborales, lo que limita su acceso a un retiro digno.
Por esta razón, la Cepal considera imperativo que el país fortalezca el régimen subsidiado de pensiones para garantizar a la población “el derecho a una pensión y a estar fuera del riesgo de la pobreza en la vejez”.
En la República Dominicana, el sistema de pensiones bajo el régimen subsidiado o pensiones solidarias se consolidó 12 años después de la creación de la Ley 87-01 de Seguridad Social.
Según su reglamento, son destinatarios de esta protección social las personas mayores de 60 años con ingresos inferiores al 50 % del salario mínimo, personas con algún tipo de discapacidad, madres solteras desempleadas, y cónyuges e hijos de beneficiarios fallecidos.
A septiembre del 2023, el sistema de pensiones solidarias cubría a 36,487 personas, incluyendo adultos mayores, madres solteras y personas con discapacidad. Las personas mayores de 60 años representaban apenas el 2.8 % del total de la cobertura en esa fecha, según datos de la Dirección General de Jubilaciones y Pensiones a cargo del Estado (DGJP).
En términos macroeconómicos, el gasto público en pensiones representó el 0.036 % del producto interno bruto (PIB) en 2023.
